〖创先争优中心组材料〗
坚持把思想理论建设放在首位
党的十七届四中全会在总结执政党建设的基本经验时，将“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义理论水平”作为首要的基本经验，这是从理论和实践相结合的角度作出的科学结论，是我们党对执政党建设规律认识的进一步深化。始终以思想理论建设作为党的根本建设，把党建设成为坚强的马克思主义执政党，这是我们取得各项事业胜利的根本保证。高度重视这一宝贵经验，强化思想理论建设首位意识，持之以恒地推进思想理论建设，是新时期加强和改进党的建设的根本要求。
深刻认识“把思想理论建设放在首位”的重要意义
把党的思想理论建设放在首位，是马克思主义政党的一个根本原则。思想理论建设是关系共产党生死存亡的大问题。
——思想理论建设是党建之基、党建之魂。必须坚持把党的思想理论建设放在首位，这是由思想理论建设在党的建设总体布局中的基础性地位决定的。党的十七大提出了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”总体布局，十七届四中全会重申了这个布局。在这个总体布局中，党的建设的各个方面是相互联系、相互渗透、相辅相成的，构成了一个不可分割的整体。其中，党的思想建设是党的根本建设，具有“铸魂”作用，为党的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供思想基础。它直接规定和制约着其他建设。思想是行动的先导，理论是实践的指南。党在思想理论上的创新和提高，是推动党和国家各项事业发展的保证。离开了思想理论建设，党的组织建设、作风建设、制度建设就无从谈起，就失去了前提和基础，就没有了可靠的保证。
——把思想理论建设放在首位，是为党的建设实践所证明了的首要的基本经验。“思想建党”是我们党的一大特点和优良传统，是我们党善于运用马克思主义理论立党、治党、兴党的政治优势。回顾党的历史，我们党能够在旧中国无产阶级人数很少、农民和其他小资产阶级占人口绝大多数、经济文化十分落后的社会里，建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队，正是因为以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，经过长期实践，始终把思想理论建设放在党的建设首位，坚持了从思想上建党这一党的建设的核心和精华。在全国执政以后，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在实践上不断实现理论创新。特别是以邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人，始终把思想理论建设放在特别重要的地位，强调从思想上建党，在改革开放的伟大实践中形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党，不断提高全党马克思主义理论水平。实践证明，坚持以思想理论建设为根本，党和国家事业的发展就有了坚实的理论基础、正确的前进方向和强大的精神动力，就能不断开创新局面。
——把思想理论建设放在首位，也是新的历史条件下世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的现实要求。从现实来说，当今世界正处在大变革、大发展、大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。中国也正发生着巨大而深刻的变化，特别是我国正处于改革的关键期、矛盾的凸显期和发展的关键期。党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。在这样的时代背景下，只有重视学习，加强思想理论建设，用马克思主义武装全党，才能深化对世情、国情、党情的认识，从而提高党的执政水平和领导能力，在激烈的国际国内竞争中掌握主动权，确保党在应对国内外的各种风险和考验的历史进程中成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义伟大事业中始终成为坚强的领导核心。
准确把握“把思想理论建设放在首位”的主要着力点
把思想理论建设放在首位，既是我们党自身建设的历史经验总结与规律把握，更是加强和改进自身建设的重要原则和根本方法。不仅要深刻认识思想理论建设的重要意义，更要持之以恒地推进思想理论建设。
——把思想理论建设放在首位，最根本的是要旗帜鲜明地捍卫马克思主义的指导地位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党教育人民。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，能否坚持马克思主义一元化的指导地位不动摇，关系党的生死存亡，关系社会主义的前途命运，关系中华民族的伟大复兴，关系人民群众的富裕安康。我们必须立场坚定、旗帜鲜明，以积极的态度、坚定的信念、有力的措施，卓有成效地应对多元化对一元化指导思想的挑战。要努力用生动的事例、宝贵的经验、科学的道理，从客观真理的高度，从历史规律的高度，从民族复兴的高度，深刻阐明马克思主义的科学性、真理性，深刻阐明坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的必然性、必要性。
中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果。坚持中国特色社会主义理论体系，就是坚持当代中国马克思主义。要坚持把用中国特色社会主义理论体系武装全党教育人民作为长期战略任务，全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会其重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，深刻领会其在中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等问题上形成的独创性的理论观点。要坚持在实践中检验真理、发展真理，准确把握当今世界发展大势、社会主义初级阶段基本国情和改革发展实际，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富和发展中国特色社会主义理论体系。当前，加强党的思想理论建设的根本要求和重要任务，就是要组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
——把思想理论建设放在首位，最关键的是要坚定不移地贯彻党的思想路线，扎实深入地弘扬理论联系实际的优良学风。加强思想理论建设，学风很关键。学风问题的实质，是如何对待马克思主义的问题。当前，从总体上看、从本质上看、从主流上看，我们党的学风是好的，但是也要看到，理论脱离实际的不良学风还广泛地存在着，在一些地方、部门、单位和党员干部身上表现得还相当突出。特别是发生在少数干部身上的知行不一、言行不一的问题，已成为学风建设最突出的问题。如有的领导干部在对待科学发展观上，口头上讲以民为本，实际上以自己为本；口头上讲协调发展，实际上在片面发展；口头上讲可持续发展，实际上在竭泽而渔的发展；口头上讲统筹兼顾，实际上是顾此失彼。这种知行不一、言行不一的不良学风危害十分巨大，严重危害着中国特色社会主义的伟大实践，严重影响干部群众对理论的真诚信仰，严重影响运用理论指导实践的信心，阻碍着理论进一步的丰富和发展。因此，我们必须大力弘扬党的理论联系实际的优良学风，用科学有效的办法解决知行不一、言行不一的学风问题，最重要的是要把解决内在的思想自觉同外在的机制制约紧密结合起来。弘扬理论联系实际的马克思主义学风是一个涉及全局的系统工程，必须倾全党之力，全方位、全过程去抓，这样才能为党的思想理论建设提供坚实的保证。
——把思想理论建设放在首位，最迫切的是要积极有力地加强互联网思想理论阵地建设，卓有成效地掌握网上舆论的主动权。要积极有效地通过加强网络思想理论传播阵地建设、推进网络思想理论传播手段创新、强化对网络的引导、管理和调控等措施，充分发挥党的思想理论在网络媒体中的的传播力、渗透力、融合力、影响力。
科学实施推进党的思想理论建设的根本之策
学习型政党是中国共产党人提出的一个崭新的政党形态，建设学习型政党是领导方式和执政方式的变革。建设马克思主义学习型政党是党的思想理论建设的重要载体和基本途径，是推进思想理论建设的战略方针和根本举措。党的十七届四中全会提出，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
建设学习型政党是一项宏大的系统工程。建设学习型政党必须坚持以领导干部为重点带动全党的全面学习、系统学习、终身学习；必须坚持以理论学习为中心带动向社会实践和人民群众的学习；必须坚持以马克思主义理论学习为中心带动社会科学和自然科学的全方位学习；必须努力构建全党继续教育、终身教育体系和创建各级各类学习型党组织；必须坚持以学习型政党建设带动学习型社会建设，在全社会造成一个人人学习、终身学习，以崇尚学习为荣的舆论氛围和社会风气。要建立现代学习制度，努力提高学习型政党建设的科学化水平，以科学理论指导学习型政党的建设；以科学制度保障学习型政党的建设；以科学方法推进学习型政党的建设。
建设马克思主义学习型政党也必须将思想理论建设放在首位。必须大力推动马克思主义中国化、时代化、大众化，大力推动用中国特色社会主义理论体系武装全党，大力推动社会主义核心价值体系学习教育，大力推动学习型党组织建设，努力提高全党思想政治理论水平。
（作者：张国宏-----浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，浙江商业职业技术学院社科部主任、教授）
把创先争优与建设学习型党组织紧密结合起来
【中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心】
当前，创先争优活动和学习型党组织建设正在全党深入开展。如何把创先争优活动与学习型党组织建设紧密结合起来，使两者相互融合、相互促进，是各级党组织和广大党员干部需要解决好的一个重要问题。
一、创先争优是建设学习型党组织的强大动力
建设学习型党组织作为党的建设的一项长期战略任务，必须经过全党各基层党组织和广大党员干部长期坚持不懈的努力，方能取得实效。在这个过程中，如何形成持续推进党的基层组织和党员干部认真学习的动力机制，是关系学习能否持之以恒的必要条件。学习的动力，包括各个方面促进学习的条件，如关于学习的考核、评比、奖惩等方面的制度，关于干部提拔选任的导向效应、关于群众对党组织和党员的学习评议制度，等等。然而，说到底，学习要靠自觉，只有使学习成为党组织和党员的自觉行为，从“要我学”转变为“我要学”，才能真正学出实效。所有制度都是通过外在力量转化为内在动力来发挥作用的。党组织和党员自身的内在的需要，对促进学习才是一种最根本、最有效、也最能调动党组织和党员学习自主性的动力。我们说创先争优是建设学习型党组织的强大动力，正是从这个角度讲的。
创先争优是对党的基层组织和广大共产党员一种全方位的工作要求。基层党组织是否先进，共产党员是否优秀，都需要在工作中体现，其中包括党的基层组织和党员的工作责任、工作作风、工作方法、工作能力、工作绩效、工作影响，等等。从一定意义上说，工作的要求就是学习的要求，只有加强学习，才能适应和胜任工作。一方面，要努力提高理论素养，牢固确立理想信念，确立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，形成合乎时代要求和实践需要的先进的工作理念，这就需要加强马克思主义理论、党的路线方针政策、党的知识和党的历史、法律法规等方面的学习；另一方面，要努力增强工作能力，提高工作水平，掌握科学的工作方法，熟悉并掌握本职工作需要的业务知识和技能，这就需要加强业务知识、实际工作本领等方面的学习。
学习的途径很多，不仅有课堂上和书本里的学习，也有实践中和工作中的学习；不仅有个人学习，也有向他人学习。只有通过各种途径的学习，党的组织和党员才能不断适应工作要求，表现出自己的先进性和优秀特质。创先争优作为一种学习的动力，既在客观上提出了学习的要求，推动和促进着基层党组织和广大党员的学习，又在实际中表现为党的基层组织和广大共产党员学习的态度和精神。那些勇于推进党的基层工作创新、在党的基层组织建设中走在前面，工作取得重大成效并得到群众赞扬的基层党组织，那些很好地发挥了模范带头作用，素质高、作风好、热心为群众服务，为群众拥戴的共产党员，都有一个共同点，那就是重视学习。由此可见，学习对于创建一个先进基层党组织和做一个优秀共产党员，具有何等重要的意义。与其他外在的要求相比，工作本身的要求更能成为建设学习型党组织持久的和内在的动力。
二、建设学习型党组织是创先争优的基础工程
创先争优既是以促进党的先进性建设为主旨的活动，又是党的自身建设的一种常态化要求。党的基层组织的先进性和共产党员的先锋模范作用，是中国共产党性质和内在特征的体现，与中国共产党的存在和发展相伴始终。我们要通过开展党的先进性教育、党内创先争优活动等，探索新形势下党的基层组织保持先进性和广大党员发挥模范带头作用的新途径和新形式，形成保持和发展党的先进性的长效机制。而形成这种长效机制的一个基本条件，就是要不断学习，使党的基层组织成为学习型党组织。
学习型党组织与先进党组织、学习型党员与优秀共产党员有着内在的联系。从一定意义上说，学习型党组织本身就具备了先进党组织的基本条件，学习型党员本身就具备了优秀共产党员的基本条件。
首先，学习型党组织通过有组织、有目标、有方向的学习，强化了党组织内部的向心力和凝聚力，增强了党组织的战斗力和创造力，从而提高了党组织为实现既定目标所需要的整体能力和工作效率，使党组织的先进性得以更好地体现和发挥。其次，学习型党组织内部浓厚的学习热情和创新意识，党组织成员之间相互交流、相互切磋、相互竞赛、比学赶帮的氛围，不仅对每个党员都具有很强的激励和促进作用，而且为每个党员在工作中不断提高自身素质与能力提供了十分有利的客观环境，使每个党员都能够表现得更为出色，更能发挥模范带头作用。再次，学习型党组织所坚持的解放思想、勇于创新、敢于超越、追求先进的品格，正是党的基层工作创新所需要的，是探索党的基层组织在新的社会环境和历史条件下保持先进性的新途径、广大共产党员在新的社会环境和历史条件下发挥模范带头作用所必须具备的主观条件。第四，学习型党组织对党员共同的理想信念教育，增强了党员为共同目标努力奋斗的决心和信心，强化了党组织整体和每个党员克服各种阻力、战胜各种困难的能力和精神，使党的组织和广大党员能够始终坚持不懈地为党的目标而奋斗。第五，学习型党组织注重理论联系实际，学以致用、勇于实践的精神，能够保证党的组织及其成员始终不脱离鲜活的实际生活与实际工作，始终不脱离人民群众，了解实际中的各种问题，了解群众的喜怒哀乐、甜酸苦辣，保持与人民群众的密切联系，通过自己的实际努力，为广大人民群众谋利益。如此等等，都说明建设学习型党组织对于推进创先争优活动的深入开展，对于党的基层组织永葆先进性、广大共产党员始终发挥模范带头作用，具有十分重要的意义。
作为一项基础工程，我们也可以说，建设学习型党组织是创先争优活动的一种表现形式和一项重要内容。建设学习型党组织对基层党组织和共产党员的要求，同时也就是创先争优活动对基层党组织和共产党员在这些方面的要求，是先进基层党组织和优秀共产党员必须具备的主要条件。只有把创先争优活动和建设学习型党组织紧密结合起来，两者相互借力，相互促进，才能取得更好效果。
三、坚持创先争优活动和建设学习型党组织在实践中的统一
把创先争优活动与建设学习型党组织有机统一于党的基层组织和广大党员的实际工作中，是扎实有效地开展创先争优活动和推进学习型党组织建设的必然要求和现实需要，既能够为学习型党组织建设提供有力的动力支持，也能够为创先争优活动奠定坚实持久的基础，从而收到事半功倍的效果。
把创先争优活动和建设学习型党组织紧密结合起来，是对基层党的建设的一种更高要求。首先，它要求基层党组织在实际工作中实现创先争优活动和建设学习型党组织在内容上的统一。所谓内容上的统一，就是要把建设学习型党组织的各项具体要求作为先进基层党组织和优秀共产党员的基本条件，绝不能使两者在实际工作中出现互不搭界的现象，以免产生不必要的歧义。其次，它要求基层党组织在实际工作中实现创先争优活动和建设学习型党组织在形式上的统一。各领域的基层党组织和广大党员在创先争优活动和建设学习型党组织中，探索形成了很多既生动活泼又行之有效的形式，这些形式虽然各具特色，但从本质上说是一致的。如果简单地把两者分开，或者各搞一套，就会使党员对活动目标的认识变得模糊，把本来清晰的东西变得复杂化。当然我们所说的形式统一，是指同一个基层党组织通过统一的活动形式来实现本来一致的目标，避免为活动而活动的形式主义，而不是说不同的基层党组织开展创先争优活动和建设学习型党组织要遵行同样的活动形式。再次，它要求基层党组织在实际工作中实现创先争优活动和建设学习型党组织目标上的统一。从根本上说，这两者都是为了促进基层党组织更好地体现先进性和促进共产党员更好地发挥模范带头作用，这种一致性要求我们在活动内容和方式的设计、活动效果的评价和考核、各种长效机制的建设等方面，紧紧围绕整体目标来进行，而不可忽视目标本身去追求活动的多样性。否则，不但会增加活动的成本，还会在党员中引起不良反应，影响目标的实现。第四，它要求基层党组织在实际工作中实现创先争优活动和建设学习型党组织领导上的统一。由于创先争优活动在具体实施中偏重于党的组织建设工作，建设学习型党组织在具体实施中偏重于党的思想建设工作，所以，在基层的实施中领导工作应当有比较明确的分工。两者在本质上的一致性，要求我们必须坚持分工不分家的原则，对两方面工作进行统一部署、统一筹划、统一推进，不可政出多门，各行其是。否则，就会分散力量，事倍功半，难以收到良好效果。
坚持创先争优活动和建设学习型党组织在实践中的统一，要把阶段性目标与长远性目标统一起来，从党的建设新的伟大工程全局的高度，从党在改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的视角，认识与开展创先争优活动和学习型党组织建设工作，下大力气建设关乎党的基层工作长远发展和党员队伍素质整体提高的长效机制，使遍布于各行各业各领域的基层党组织和广大共产党员在实践中创造的好经验及时得到认真总结和理论概括，好做法及时上升到规范化、制度化的高度，使创先争优真正成为党的建设的常态化要求，使党的基层组织和党员保持一种恒久的创先争优激情，为保证我们党在长期执政过程中始终走在时代前列，始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，打下更为牢固的组织基础。
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